9月3日—9月9日每周一练
[align=center][b][size=15pt][font=Times New Roman]MPA[/font][/size][/b][b][font=宋体][size=15pt]每周一练之行政学部分（[/size][/font][/b][b][size=15pt][font=Times New Roman]9[/font][/size][/b][b][font=宋体][size=15pt]月[/size][/font][/b][b][size=15pt][font=Times New Roman]3[/font][/size][/b][b][font=宋体][size=15pt]日—[/size][/font][/b][b][size=15pt][font=Times New Roman]9[/font][/size][/b][b][font=宋体][size=15pt]月[/size][/font][/b][b][size=15pt][font=Times New Roman]9[/font][/size][/b][b][font=宋体][size=15pt]日）[/size][/font][/b][b][size=15pt][/size][/b][/align][b][size=10.5pt][font=Times New Roman]8[/font][/size][/b][b][font=宋体]月[/font][/b][b][size=10.5pt][font=Times New Roman]27[/font][/size][/b][b][font=宋体]日—[/font][/b][b][size=10.5pt][font=Times New Roman]9[/font][/size][/b][b][font=宋体]月[/font][/b][b][size=10.5pt][font=Times New Roman]2[/font][/size][/b][b][font=宋体]日每周一练答案[/font][/b][b][size=10.5pt][/size][/b]
[b][font=宋体]一、选择题[/font][/b][b][size=10.5pt][font=Times New Roman]1[/font][/size][/b][b][font=宋体]—[/font][/b][b][size=10.5pt][font=Times New Roman]5
C[/font][/size][/b][b][font=宋体]、[/font][/b][b][size=10.5pt][font=Times New Roman]A[/font][/size][/b][b][font=宋体]、[/font][/b][b][size=10.5pt][font=Times New Roman]B[/font][/size][/b][b][font=宋体]、[/font][/b][b][size=10.5pt][font=Times New Roman]D[/font][/size][/b][b][font=宋体]、[/font][/b][b][size=10.5pt][font=Times New Roman]B[/font][/size][/b]
[b][font=宋体]二、名词解释[/font][/b][font=Times New Roman]
[/font]
[font=Times New Roman]6[/font][font=宋体]．是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。[/font]
[font=Times New Roman]7[/font][font=宋体]．指国家立法机关、司法机关、政党、社会团体、公民及国家行政组织自身对国家行政机关及其公务人员的行政执行过程及行为是否遵从法律规章进行监督，对行政执行过程及其结果进行控制，以保证法律规章的正确执行和政策目标的顺利实现的行为。[/font]
[b][font=宋体]三、简述题[/font][/b][b][size=10.5pt][/size][/b]
[b][size=10.5pt][font=Times New Roman]8[/font][/size][/b][b][font=宋体]、[/font][/b][font=宋体]系统是由相互区别、相互依存的要素构成的有机整体，系统的各内在要素之间存在着一定的联系，有一定的边界。按照哲学的观点，系统的概念是物质概念的进一步深化和发展，宇宙间一切相互关联的物质都可以构成系统。[/font]
[font=Times New Roman]
(1)[/font][font=宋体]系统分析方法的特征：[/font]
[font=Times New Roman] [/font][font=宋体]第一，目的性。目的性是吸引协调各要素的磁场，围绕着目的性，各个要素作有机的编[/font]
[font=宋体]排，相互整合。不同系统可以有不同目的，但一个系统内必须有一个统一的目的。[/font]
[font=Times New Roman] [/font][font=宋体]第二，整体性。系统的整体功能并不正好是各个部分功能的总和。系统的整体功能发挥得好，系统的整体功能就能大于它各部分功能的简单总和。[/font]
[font=Times New Roman] [/font][font=宋体]第三，层次性。任何系统都处在一个特定的层次之中，任何系统的整体与层次、层次与层次之间都存在着特定的相互制约关系。[/font]
[font=Times New Roman] [/font][font=宋体]第四，适应性。任何一个系统都处于一定的环境中，要与外界环境进行物质、能量和信息的交换。系统要适应外界环境的变化，对其内在要素的结构编排作相应调整，以便符合更高层次系统的目的要求。[/font]
[font=Times New Roman]
(2)[/font][font=宋体]系统分析方法的作用：[/font]
[font=Times New Roman] [/font][font=宋体]第一，将系统的方法引进行政管理，有助于顺利实现行政目标。行政管理也就是一个社会管理系统，行政管理中的组织、人事、领导、财务等各个要素都是围绕着实现行政职能派生出来的。[/font]
[font=Times New Roman] [/font][font=宋体]第二，为了提高行政效率，发挥整体行政功能效用，各个行政要素都要注重自身的锻造，做到机构精干、人员优良、领导水平高、决策民主化、财务制度严格、机关管理规范等。[/font]
[font=Times New Roman] [/font][font=宋体]第三，各个行政要素要讲究合理衔接，避免摩擦。从中央到地方各级政府要理顺行政体制，从上级到下级各个行政层次都要明确职责权限，防止越俎代庖。顺应社会变革、科学进[/font]
[font=宋体]步的时代潮流，行政管理要从手段方式、行为准则到思维模式不断趋向现代化，行政要素要[/font]
[font=宋体]不断改革，行政功能要不断发展。[/font]
[b][font=宋体]四、论述题[/font][/b][b][size=10.5pt][/size][/b]
[b][size=10.5pt][font=Times New Roman]9[/font][/size][/b][b][font=宋体]、[/font][/b][font=Times New Roman](1)[/font][font=宋体]古典行政组织理论的特点是：从制度规范的角度研究行政组织，提出了一系列具有规范性的组织建设原则；侧重于对组织内部的静态研究，但忽视了社会环境对组织的影响和组织的动态变化以及组织成员的社会需求等。[/font]
[font=Times New Roman]
(2)[/font][font=宋体]新古典组织理论的特点是：以组织中人的问题为中心，从动态的角度研究人的行为对组织的影响及其相互关系。其缺陷是只局限于人和组织行为的研究，只注重社会科学实证的研究方法，忽视了组织结构、法规以及环境的作用等。[/font]
[font=Times New Roman]
(3)[/font][font=宋体]现代组织理论的特点是：激发创造力的关心是柔性组织没计的基本立足点，要求淘汰传统的直线一职能制组织结构，用柔性组织更新传统的刚性组织模式。从总体上说，西方组织理论的发展是从重视组织的制度规范到重视人和组织行为的研究，进而发展到对组织进行宏观的、综合的研究。[/font]
[b][font=宋体]五、案例分析题[/font][/b][b][size=10.5pt][/size][/b]
[b][size=10.5pt][font=Times New Roman]10[/font][/size][/b][b][font=宋体]、[/font][/b][font=Times New Roman](1)[/font][font=宋体]阐释行政执行的三项原则。[/font]
[font=Times New Roman]
(2)[/font][font=宋体]对某市的做法作出评价。[/font]
[font=Times New Roman]
(3)[/font][font=宋体]人大代表可以采用的行政监控方式主要有三种：报告汇报制度；视察、调查；质询、询问制度。[/font]
[b][size=10.5pt][font=Times New Roman]9[/font][/size][/b][b][font=宋体]月[/font][/b][b][size=10.5pt][font=Times New Roman]3[/font][/size][/b][b][font=宋体]日—[/font][/b][b][size=10.5pt][font=Times New Roman]9[/font][/size][/b][b][font=宋体]月[/font][/b][b][size=10.5pt][font=Times New Roman]9[/font][/size][/b][b][font=宋体]日每周一练试题[/font][/b][b][size=10.5pt][/size][/b]
[b][font=宋体]一、选择题[/font][/b][b][size=10.5pt][/size][/b]
[font=Times New Roman]1[/font][font=宋体]．行政管理活动的基本原则是[/font][font=Times New Roman]( )[/font][font=宋体]。[/font]
[font=Times New Roman]
A[/font][font=宋体]．理论结合实际[/font][font=Times New Roman]
B[/font][font=宋体]．依法管理[/font][font=Times New Roman]
C[/font][font=宋体]．人本原则[/font][font=Times New Roman]
D[/font][font=宋体]．效率优先、兼顾公平[/font]
[font=Times New Roman]
2[/font][font=宋体]．通过[/font][font=Times New Roman]()[/font][font=宋体]，组织可以收到个人活动所不能达到的结果，即通常所说的“[/font][font=Times New Roman]1+1>2[/font][font=宋体]”[/font][font=宋体]的效应。[/font]
[font=Times New Roman]
A[/font][font=宋体]．决策职能[/font][font=Times New Roman]
B[/font][font=宋体]．组织职能[/font][font=Times New Roman]
C[/font][font=宋体]协调职能[/font][font=Times New Roman]
D[/font][font=宋体]．控制职能[/font]
[font=Times New Roman]3[/font][font=宋体]．对于非原则性的问题，尤其是对于利益分配上的协调，在不伤害有关各方积极性的[/font]
[font=宋体]前提下，协调者可以折衷处理，实现各方都能接受的权利分配方案。这种协调方式称为[/font]
[font=Times New Roman]( )[/font][font=宋体]。[/font]
[font=Times New Roman]
A[/font][font=宋体]．主体合流法[/font][font=Times New Roman]
B[/font][font=宋体]．中间数法[/font][font=Times New Roman]
C[/font][font=宋体]．当面表态法[/font][font=Times New Roman]
D[/font][font=宋体]．跟踪处理法[/font]
[font=Times New Roman]
4[/font][font=宋体]．在公共财政管理中，受益者是特殊个人或群体时，一般采用[/font][font=Times New Roman]()[/font][font=宋体]的形式更符合效[/font][font=宋体]率原则。[/font]
[font=Times New Roman]
A[/font][font=宋体]．征税[/font][font=Times New Roman]
B[/font][font=宋体]．公债[/font][font=Times New Roman]
C[/font][font=宋体]．收费[/font][font=Times New Roman]
D[/font][font=宋体]．罚款[/font]
[font=Times New Roman]5[/font][font=宋体]．把人力、经费、时问看做是决定行政效率的三大要素的观点是[/font][font=Times New Roman]()[/font][font=宋体]。[/font]
[font=Times New Roman]A[/font][font=宋体]．功能效率观[/font][font=Times New Roman]
B[/font][font=宋体]．机械效率观[/font][font=Times New Roman]
C[/font][font=宋体]．系统效率观[/font][font=Times New Roman]
D[/font][font=宋体]．综合效率观[/font]
[b][font=宋体]二、名词解释[/font][/b][b][size=10.5pt][/size][/b]
[font=Times New Roman]6[/font][font=宋体]．特别授权立法[/font]
[font=Times New Roman]7[/font][font=宋体]．公共性[/font]
[b][font=宋体]三、简述题[/font][/b][b][size=10.5pt][/size][/b]
[font=Times New Roman][b][size=10.5pt]
[/size][/b]8[/font][font=宋体]．简述行政决策体制的类型及各自的特点。[/font]
[b][font=宋体]四、论述题[/font][/b][b][size=10.5pt][/size][/b]
[font=Times New Roman]9[/font][font=宋体]．试分析行政效率研究的出发点。[/font]
[b][font=宋体]五、案例分析题[/font][/b]
[font=Times New Roman]10[/font][font=宋体]．根据行政领导原理分析下面一则案例，说明领导责任的内容及其追究。[/font]
[font=Times New Roman] [/font][font=宋体]个人决策失误应当付出代价[/font]
[font=Times New Roman]
3[/font][font=宋体]月[/font][font=Times New Roman]11[/font][font=宋体]日《北京娱乐信报》报道：出席“两会”的一些人大代表和政协委员认为，目前全国各地竞相上马轿车整车项目，掀起了一场风起云涌的“造车运动”，是盲目投资、低水平重复建设的一个典型，国家应该采取措施，坚决予以遏制。据国家统计局的统计表明，轿车整车厂家中，去年年产量超过[/font][font=Times New Roman]lO[/font][font=宋体]万辆的只有[/font][font=Times New Roman]8[/font][font=宋体]家。全国[/font][font=Times New Roman]120[/font][font=宋体]多家整车生产企业，[/font][font=Times New Roman]l[/font][font=宋体]／[/font][font=Times New Roman]3[/font][font=宋体]产量不足千辆，甚至不少企业为零。[/font]
[font=Times New Roman] [/font][font=宋体]国内汽车业在轿车领域的竞争已经十分激烈，盲目上马可能导致血本无归，这样一个事实本来不应当看不到。但前景不妙却阻挡不住决策者的决心，可能在较大程度上也与当前的经济工作决策机制有关。本来经济项目的决策角色应当由企业家来承担，或者应当多听取企业家、经济学家的意见。但不少领导干部总是习惯于想当然，喜好自作主张，盲目拍板。也就是说，决策机制的不科学与不民主可能是导致盲目投资的一个重要原因。所以说，在经济项目的决策上，主要领导“拍脑门子决定”的现状非得改变不可，建立科学、民主的决策机制对避免决策失误至关重要。[/font]
[font=宋体]盲目决策与投资造成损失不会像贪污、受贿一样被视为是犯罪，甚至还不会被视为是错误，而至多只是一种“失误”，因而决策者不会因此而受到什么追究。这就为一些领导干部在决策上“有恃无恐”打开了“放心之门”。而如果“碰巧”决策正确呢，决策者的个人政绩簿上就又多了“浓墨重彩的一笔”。在这样一种追究与奖赏不对等情形下，一些领导干部在决策上的“冒险”意识就被激发起来了。冒的是政府与百姓而非自己个人的险，正是一些领导干部敢于在决策上“铤而走险”，拥有极强“心理承受力”的缘由所在。[/font]
[font=Times New Roman] [/font][font=宋体]正因为如此，对重大投资项目开展绩效审计，在重大项目的决策上实行问责制度并使之[/font]
[font=宋体]制度化非常有必要。只有如此，才能有效遏止盲目决策，乱花纳税人钱的行为。不但要在发[/font]
[font=宋体]生伤亡事故，下属渎职、腐败等问题上追究相关领导的责任，也要在诸如投资项目的决策、[/font]
[font=宋体]认证等经济工作领域实行问责制度。只有让决策者个人为自己的行为付出代价，才能真正使[/font]
[font=宋体]其对自身行为负责，才能尽可能减少地方及百姓利益因盲目决策而受到的损失。[/font]
[font=Times New Roman] [/font][font=宋体]领导干部掌握的权力使其每一决策所造成的后果都会是巨大的，因而也非得使他以对其[/font]
[font=宋体]自身而言也是巨大的个人利益来作为他为自己行为负责的“抵押”。从这个意义上说，让决[/font]
[font=宋体]策者个人为决策失误付出代价并不冤枉。[/font]
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[[i] 本帖最后由 好学的东东 于 2007-9-3 15:48 编辑 [/i]]
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